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包头市交警支队三年来“三基”工程建设中“苦练基本功”活动成绩斐然
内蒙古自治区公安网 | 时间:2008年10月22日 | 文章来源:交警总队
                     
    自全市公安系统开展“三基”工程建设工作以来,包头市交警支队把开展好“苦练基本功”活动作为全面提高交通警察政治、业务、体能素质和实战本领的有力举措,从交警执勤执法、事故处理、车辆管理、交通安全宣传及办公文秘等岗位所必须具备的基本知识、基本技能、基本战术和公安信息化应用抓起,以“三、四、四、一”练兵模式为依托,强化组织领导,巩固后勤保障,有效开展了内容丰富、形式多样的“苦练基本功”活动,并取得了可喜的成绩。
    一、加强组织领导,为有效开展“苦练基本功”活动提供了强有力的组织保障
    (一)健全完善了专门的组织机构。按照自治区公安厅和市公安局关于深入开展苦练基本功活动的总体部署和要求,支队党委十分重视深化大练兵、苦练基本功工作,专门成立了以支队长李世兴为组长、政委安锐任副组长,全体领导班子成员组成的深化大练兵苦练基本功活动领导小组,并下设办公室和各职能科室专业指导组,分别负责“面”上的规划部署、综合协调和“条”上的专业指导。各基层大队、所、站也都成立了相应的专门机构,确保了苦练基本功活动有序开展。
    (二)制定完善了“苦练基本功”实施方案和相关的工作制度。支队紧密结合新时期交通管理工作发展的需要,分年度研究制定了“苦练基本功”活动的实施方案,对教育训练工作进行全面、系统的安排部署,并相应地下发了年度教育训练工作计划、考核验收办法等文件,做到了任务分解科学,责任明确到人。而且还制定实施了《包头市公安局交警支队教育训练管理制度》、《包头市公安局交通警察支队民警教育训练管理考核实施细则》(试行)和两个教育培训管理规章,建立了苦练基本功奖励、复训、审批、总结分析、“战训合一”等一系列制度,切实加强了教育培训力度,全面落实了“三个必训”制度。
    (三)加强信息报道,畅通宣传渠道。建立健全了信息报送制度,在包头交警支队主页专设了“三基”工程建设专栏,及时反馈各基层单位开展大练兵活动的相关信息,方便了广大民警查阅和学习,受到了广泛的好评,并定期向市公安局报送大练兵信息,编发大练兵简报38期,大力宣传推广苦练基本功的先进经验和典型做法,而且通过市公安局,先后有多条信息被自治区公安厅采用刊发,仅2008年1–10月,公安厅大练兵信息网就采用我支队练基本功信息123条。同时,支队在新闻媒体、刊播发苦练基本功活动内容宣传稿件160篇,其中自治区级28条,市级132篇(条)。
    (四)重视定期的督导、检查。支队根据交警支队练兵网络体系的特点,重点加强了岗勤规范执勤执法考核,车管业务考核,事故岗位考核和公安信息化应用考核,并采取随机抽查、集中考试、模拟现场、限时测评、上机操作等不同方法,确保各项考核工作都取得了预期效果,有力推动了“苦练基本功”活动。
    二、完善保障措施,为开展好“苦练基本功”活动奠定良好的基础。
    (一)加大训练基地建设投入。投资2000多万元用于教育培训基地建设,在教导大队按照训练标准设置了规范的室外训练场地7800平米,并配备了必要的器材装备,能满足体能、技能、实战训练的需要;兴建了能容纳200名学员的电教多功能室和微机室,建有装备一流、舒适、宽敞的学员寝室57间,可容纳135人学习休息,装备完善了射击场、篮球场和健身房。同时,各基层大队、中队也都建有小建身房、小会议室、小图书室、小食堂和小浴室等“五小工程”建设项目。
    (二)组建了高水平的教官队伍。支队不仅精心挑选了岗勤、事故、宣传、车管、办公文秘、公安科技等岗位科目教官68名,建立了“支队教官人才库”,还聘请公安大学教授、北京交管局领导、内蒙警校、包头军区、内蒙古科技大学、包头职业技术学院等资深教师17人充实支队师资力量。并且,支队还制定了各训练科目的训练标准,实现了“三统一”,即统一内容、统一标准、统一动作,并按照不同业务岗位和练兵内容设立了警务技能、规范执勤、事故处理、车管业务、计算机操作、警体体能、警容队列等若干教学组,并为每个教学组都制定安排了严密的教学计划,制作了统一格式的教学安排表。
    (三)积极开发培训教材。支队不但统一购买了由公安部交管局编制的有关政治理论、法律法规基础知识、公安业务基础、公安宣传思想工作、警务实战基础训练、交通管理业务管理指挥和交通管理基础训练等七大类全国公安民警“三个必训”统编教材、《公安机关“三考”基本法律知识读本》和警务实战、警察行为礼仪等教学光盘;而且还根据各岗位工作特点和需要,由政工科、法制科、事故科和科技大队分别印发了《“三考”考试题集》;编印了《交通民警法制规范使用手册》、《交通安全法律法规学习问答手册》(共三册),分别为:《岗勤民警学习问答手册》,《事故处理民警学习问答手册》和《车管民警学习问答手册》;编写了约10万字的《执法必读手册》、《公安交通管理执法手册和复习题》;撰写了《交通事故处理岗位规范化建设培训班试用教材》和《“交警队信息平台”系统管理员培训班教材》等相关的学习资料和题库,为各项教育培训工作提供了很好的学习材料。
    (四)建立完善了“三、四、四、一”练兵新机制。支队在不断研究和探索中建立了由支队、大队、中队构成的三级培训教育体系,明确了各层级的培训重点和目标任务,强化了各层级的责任,形成了系统化的培训流程。为确保教学内容更加完善、贴近实际、具有针对性,支队组建了四支教员队伍,分别负责“警务技能、规范执勤执法、公安信息化应用、体能、硬笔书法学练”等内容的培训教学;并针对四个方面的教学内容制定了较为科学的教学计划,形成了岗勤、车管、事故、公安信息应用四个方面的考核,制发了“四卡”:学习卡、警示卡、规范用语示范卡、公安信息化应用操作程序卡(在以后的运用中又延伸成15种便携卡);“一册”:岗位练兵手册,并总结探索出交通警察六个岗位的培训教育大纲。
    (五)建立了民警培训档案。支队自制了《包头市公安局交通警察大练兵训练手册》详细记录了民警的身体素质、训练情况和业务技能的提高情况,并在教导大队专设了民警培训档案室,配置了培训档案柜,使各级领导干部和民警都有全面、准确记录其学历教育、在岗在职培训情况等内容的培训档案,同时也进一步推动培训工作逐步走向规范化。
    三、认真组织实施,确保了“苦练基本功”活动取得实效。
    (一)统筹谋划,系统培训,抓紧抓实脱产集中培训工作。支队政工科、教导大队经过精心细致的准备,制定了详细、切合实际的教学课程,并努力做到了“五统一”、“五加强”和“五提高”,即统一训练内容、统一训练标准、统一教学、统一规范和统一考试;加强基层思想政治工作、加强教导员队伍建设、加强基层一线实战中队指导员的工作、加强基层考核工作和加强大队、中队的规范化建设;提高基层领导带兵能力、提高基层党建工作能力、提高大队、中队规范化建设水平、提高交警队伍管理水平和提高包头交警管理交通工作水平。并采用现场教学与模拟教学相结合的形式,组织了实地指挥疏导交通、勘查事故现场、模拟绘制事故现场图、模拟听证、模拟交通安全知识讲座等练兵活动,提高了民警的身体素质和文化修养。
    (二)贴近实战,全员苦练。以“一队一所一岗位”为重点,全面推行了“战训合一、轮值轮训”练兵模式,达到了以练促战,以战促练的实际效果。根据岗位练兵需要,设置了交通秩序管理、交通事故处理、车辆和驾驶人管理等专业岗位练兵科目,通过模拟训练、现场观摩、集中演练、分散训练、战训结合、分类竞赛等形式,开展了全方位的苦练基本功活动。各基层大队针对各自的工作实际,有效利用岗前晨练、岗后晚训的时间集中进行队列和交警指挥手势及基本业务技能训练,并在市区主要路口设立了练兵岗,组织民警轮流上岗进行新式指挥手势信号和规范执勤动作的实地演练,还选取标兵民警执勤岗点,组织民警进行实地观摩学习,推荐标兵民警代表传授规范执勤执法经验;在事故处理岗位,重点组织开展了法律法规运用与掌握,事故现场勘查、取证与调解,责任分析认定与模拟听证答辩等内容的基本功训练;在车宣民警岗位,通过模拟讲授交通安全课,模拟宣传活动的组织策划,组织现场观摩与专题讨论等方式,加强民警个人工作技巧、反应能力、组织能力、语言表达等综合素质的锻炼;在车管窗口岗位,以创建全国一等车管所为标准,开展了熟练掌握机动车、驾驶证计算机登记系统操作和各项规范以及查验、比对技巧的基本功训练;在科技应用方面,对全体民警进行了系统的信息化应用技能大培训,并在不同岗位分门别类举行了比武竞赛活动。
    为充分体现“战训合一、轮值轮训”的练兵模式,在2007年科、股级干部培训班上,支队将70余名参训人员全部编派到全市统一夜查行动小组,分赴市四区实地参加了“夜查”活动,既为各实战单位补充了警力资源,又锻炼了参训队员的实战本领,同时,实地检验了学习成果,为培训成果转化工作提供了好的模式。为抓好机关干部的轮值轮训,支队还将12名科级干部、22名股级干部分别下派到一线“作战”单位,实地学习、实践,以提升他们的业务技能和队伍管理水平。
    (三)强化培训,检验成果。在全警培训中,支队充分发挥三级练兵培训机制优势,由支队重点组织一年一度每期15天的岗位基本知识、技能脱产培训,大队重点组织在岗培训和竞赛比武活动,中队(股、室、办)重点组织结业务对子和岗位实战练兵培训活动。自2006年以来,支队举办了政工、岗勤、宣传、法制、事故、车管、科技、财务、协勤员脱产集中培训班共计40多期,培训学员3000余人次。 同时还开展了内容丰富、形式灵活多样的练兵比武活动,隆重举行了“全市交通警察岗位大练兵警务技能大比武活动”,共有18个单位代表队的五百余名民警参加了警务技能汇操大比武;通过岗位技能比武,评比产生了“十佳规范执法标兵”、“十佳规范执勤标兵”、“十佳办事能手”、“十佳车宣民警”、“十佳车管民警”和“十佳文秘内勤”;组织进行了人民警察警容警姿专项训练活动,参训率达100%;举办了新式交通指挥手势会操表演,共有十五个来自交警支队8个机关科室、6个基层单位、4个事业单位、14个基层派出单位的541名干部、民警和协勤人员组成的表演方队参加了会操表演;组织进行了岗位练兵强化训练,将22名精心筛选的骨干民警集中到教导大队,进行了岗位专业知识、基本法律知识、警务技能、警体体能的强化训练,并认真筹备,精心组织,积极参加了全区公安交警系统岗位练兵比武活动,并取得了全区公安交警系统岗位练兵比武团体第二名、岗位技能第二名、警体第二名的好成绩。
    支队还从提升基层民警基本法律知识、基本执法技能入手,开展了“背法条”活动,积极筹备,精心部署了法律知识竞赛活动,圆满完成了“三考”自考及全市公安系统“三考”普考工作。并在公安部交管局“三考”基本法律知识抽考中支队取得了不斐的成绩, 交通执法案卷和交通事故处理案卷考评平均成绩都在95分以上,受到了交管局的表扬。
    (四)选树典型,推广经验。从2006年至今,支队开展了多种形式的创优活动,有重点地培育了获得“全国公安机关优秀基层单位”殊荣的石拐交警大队,被评为自治区“三基”建设典型单位的东河交警大队二中队,“自治区级文明单位”的支队机关、青山大队、石拐大队、达茂大队,被中共包头市委员会、包头市人民政府命名为“2007年度市级文明单位标兵”的高新大队、九原大队、白云矿区大队,被包头市精神建设委员会命名为“2007年度市级文明示范窗口”称号的达茂旗交警大队车辆管理分所业务大厅,以及自治区“三基”建设先进个人的昆区交警大队六中队中队长王建军,被推荐为全国执法标兵的青山大队一中队副中队长王文胜,获自治区我最喜爱的“十大北疆卫士”提名奖的钟国庆,获“包头市劳动模范”荣誉称号、又被评为包头市“十杰青年”和“道德模范”的边雪峰等一批示范单位和先进个人,并在队伍中掀起了向六个岗位“十佳民警”和向边雪峰同志学习的热潮,形成了典型引路,以点带面,共同推进的创建格局。三年来,集体和个人分别受到上级部门表彰奖励共200余次、1200余人次,其中受到市级以上单位的表彰奖励共30余次,90余人次。
    四、苦练基本功活动成果凸显
    苦练基本功活动开展的三年,是全体交通民警实战能力和综合素质不断得到提升的三年,是交警队伍正规化建设和实战能力不断得到增强的三年。通过苦练基本功,交警的业务素质、基本技能和服务水平显著提高,重大交通事故防控能力明显增强。截至目前,全支队共有196人取得了事故处理岗位初、中、高级资格证书(其中初级15人、中级130、高级24人),310人取得支队办理的简易程序资格证书,获取资格率达71.4%;因交通事故引发的上访案件同比下降20%以上,上访案件查结率达95%以上,停访息诉率达90%以上,技术检验鉴定结论准确率达100%;共处罚交通违法行为97.77万人次,行政拘留2752人次,受理行政复议32起,其中维持21起,当事人自撤11起,无一起行政错案;办案民警运用苦练的专业技能成功侦破交通肇事逃逸案80余起,重大交通事故追刑率达100%,追刑准确率达100%。并且,全体交警练就的警务技能在实施立体动态防控机制和履行维护社会治安职责中得以充分显现,更加凸现了“一警多能,一警多用”的实战效能。三年以来,共有效制止扰乱社会治安事件62余起,堵截抓获实施抢劫、诈骗、盗抢机动车犯罪嫌疑人27人,为维护社会大治安的稳定力做出了应有贡献。
    同时,支队还以优异的成绩圆满完成了自治区60周年大庆保卫工作、全国文明城市再评选、2008年北京奥运火炬传递交通保卫工作和奥运安保工作。
    今后,包头市交警支队还将继续立足岗位实际,一如既往地认真贯彻落实好公安厅、市公安局的各项工作部署要求,采取积极有效的工作措施,不断完善长效练兵机制,深化“三基”工程建设工作,为包头市经济社会又好又快健康发展创造畅通、有序、安全的交通环境。 
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