临河区公安分局为全面推进“三基”工程建设 ，夯实基层基础工作,密切警民关系，构建和谐社会，推动“打盗抢抓逃犯”专项斗争深入发展。区局决定利用元旦、春节的“爱民月”活动，集中两个月的时间，开展了一次社区民警“十进家”活动，取得了明显成效。其具体内容、工作目标、工作措施、工作要求为：
     一、“十进家”内容
    （一）进涉法上访人员的家，送法律、送温暖，为上访人员释疑、理气、登记，帮助解决涉法上访案件；
    （二）进未破案件受害人的家，送温暖、送侦破进展情况，收集相关案件信息，尽快侦破案件，争取受害人及其家属的理解和支持；
    （三）进逃犯亲属的家，送政策、送法律，动员亲属敦促投案，并积极收集逃犯信息，了解掌握逃犯社会关系及同案人员情况，补充、完善逃犯工作档案，利于缉捕逃犯；
    （四）进村社、居委会干部，见义勇为人员、治安积极分子的家，送支持、送奖励、树典型，鼓励其积极参与治安防范工作；
    （五）进监所在押人员、重点人口的家，送政策、送法律，促其转化，提供配合，检举犯罪；
    （六）进外来流动人口的家，送法律、送服务，帮助登记办理暂住证等有关证照，并教育其知法守法，保障其合法权益；
    （七）进企业经营、管理人员的家，送安全、送保障、送放心，积极为经济建设提供优质服务；
    （八）进困难企业下岗职工、社会弱势群体低保人员的家，送爱心、送支持，理顺情绪，减少对立，掌握动态；
    （九）进涉爆、公共娱乐场所、废旧金属收购及沿街商业门点业主的家，送法规，宣讲法律、落实“三防”措施，以减少治安隐患，预防各类案件的发生；
    （十）进老党员、老先进、老职工、老干部、老公安及各级人大代表、政协委员的家，送敬意、送关怀，广泛征求意见，不断改进公安工作。
     二、工作目标
    （一）牢固树立“警力有限，民力无穷”的思想，从根本上解决不愿做、不会做、不善做群众工作的问题，提高群众见警率，彻底改变好人怕坏人的现状。
    （二）摸清辖区在逃人员底数，了解掌握逃犯社会关系及同案人员情况，进一步补充、完善追逃工作档案，力争抓获一批逃犯或规劝一批逃犯投案自首。
    （三）摸清辖区重点人口情况，认真做到“四知”即：知家庭情况，知经济状况，知社会交往，知现实表现。
    （四）积极采集治安信息，健全重点人口档案，广辟线索来源，挖出一批隐藏较深的违法犯罪人员，攻破一批大案要案。
    （五）摸清辖区暂住人口情况底数，切实做到情况明、底数清，控制和打击流窜犯罪。
    （六）开展社会矛盾大排查、掌握敌情、社情、政情、民情，增进群众的理解和支持，减少对立情绪，创造宽松的社区环境，推动公安机关由被动出击向主动防范的重大转变。
    （七）全面开展“四防”（即防火、防盗、防诈骗、防治安灾害事故）宣传工作，提高群众自防意识，严防各类案件、事故的发生。落实便民、利民措施，不断拓宽为人民服务的领域，真正为群众办一批好事、实事。
     三、工作措施
    （一）与“三基”工作结合，通过“十进家”活动，实现警力前移，做实基层；实现信息灵通，强化基础，实现警民互信互动。
    （二）与“爱民月”“送温暖”活动结合，广泛开展对困难户、上访户和弱势群体访贫问苦、结对帮扶、助残助教等活动，从细微处入手，给群众送去关心和帮助，争取民心，提高群众参与治安的积极性，共同做好治安防范工作。
    （三）与“冬季严打整治”战役结合，不断完善全警巡逻机制，深化破案追逃深挖犯罪工作，从根本上维护社会秩序的长治久安。
    （四）与“社会矛盾排查”工作结合，体现“情报主导警务”的理念，拓宽情报渠道，开辟线索来源，使民警在与群众的广泛接触中能够更深入地了解社情民意，更多地了解深层次、预警性的情报信息，掌握工作主动权。
    （五）与关注、关心民生、民计结合，切实增强群众对公安工作的理解和支持，着力激发广大群众参与治安的积极性，推动公安机关由被动出击向主动防范的重大转变，形成群众参与的大治安格局。
     四、工作要求
    （一）、为使各派出所高度重视“十进家”活动开展的重要意义，切实把“十进家”活动置于基层基础工作的重中之重来抓，使警力真正沉到群众中去，切实抓出成效，抓出亮点，区局将召开派出所长、分管社区副所长及社区民警大会，进行专题动员部署。
    （二）区局决定从1月16日起，社区民警实行全日制、错时制弹性工作制度，要求每个社区民警每日至少走访5户，60天必须完成300户走访任务，所长必须合理安排好所内值班备勤工作，无特殊任务，无局长指令，任何人不得调动社区民警从事其它工作，确保社区民警走访工作不受任何干扰。
    （三）各派出所必须制定周密的工作计划，实行所领导包片、包社区制度，确定重点走访对象名单，梳理出走访任务，将任务细化、量化到每个社区民警身上，要与办事处居委会、村社干部主动联系，密切配合，确保“十进家”工作保质保量如期完成，达到预期工作目标。
    （四）各派出所在开展“十进家”活动期间，实行所长24小时跟班制度，所长必须要深入社区负责督促、检查、指导、协调、处置、救援等工作。并每日召开一次晨会，对前一天的走访工作进行讲评，并作书面记载，做为今后民警评优的主要依据。
    （五）各派出所要建立“十进家”工作台帐及走访日志，台帐由专人负责，每日汇总各社区民警收集的信息，按类别整理登记，网上报基层基础科，基层基础科、督察大队将随即进行抽查，如发现有一户弄虚作假的情况，取消民警全年评优、旅游资格，发现三户以上弄虚作假的将责令该派出所的入户工作全部返工，并给予所长纪律处分，取消该派出所全年评优资格，并通报全局。社区民警对开展的每一次进家入户活动，都要详细记录走访时间、走访地点、走访对象、走访内容、走访效果，并由走访民警、走访对象、派出所所长分别签字。
    （六）各派出所对每日收集的情况，要在晨会上集中解剖、研判，全力设法解决，对于无法解决问题，书面报局里，由局里统一协调解决。
    （七）基层基础科具体负责全局“十进家”活动的业务指导工作，严格执行“一日一报、一报一查”工作制度，同时对各派出所每日上报的情况，搞好汇总、归类、评比工作，按管辖及时交由相关科室处理，相关科室必须在5日之内将办理结果反馈当事人。基层基础科根据“十进家”内容，制作印刷版、电子版《“十进家”活动入户登记表》、《人口规范化信息表》及为每个社区民警印制300张《警民联系卡》，及20000册《临河居民安全防范手册》、《致逃犯家属一封信》，下发派出所执行。
    （八）为确保“十进家”活动的扎实开展，实行局党委成员包所制度，党委包所成员每日深入承包所一线督导、检查工作不得少于两次，每次不少于2小时，为承包所解决工作中遇到的困难，确保各项工作要求落到实处。除督察大队每日进行跟踪督查外，包所的局领导也要进入重点走访对象家，抽查“十进家”活动入户情况，发现问题及时处理、当场整改，并将处理情况写入《“十进家”活动入户检查记录本》中备查。
    （九）在“十进家”活动期间，刑警、巡防、治安、法制、网监、督察、政工部门要全力支持、配合派出所各项工作。巡防大队要加大对居民区、沿街商业网点的巡逻防控力度，提高见警率；法制科对于派出所的各类案件要优先、快速审核；刑警大队各中队要积极主动协助责任区派出所查处各类案件；治安大队要加强对涉爆、特行、废旧金属收购、公共娱乐等各类复杂场所的检查；网监大队必须保证公安网络的畅通无阻；督察大队、政工科邀请新闻媒体记者全程跟踪报道民警入户情况；其他警种也要动起来，要举全局之力，形成全局互动，以各种方式减轻派出所的压力，全力保障派出所的入户走访工作。
    （十）“十进家”活动结束后，区局将要组织专门人员进行实地抽查考核，对于在规定的时间内走访工作任务未完成、工作不深、不细、走过场的派出所，所长就地免职处理，还要追究包所局领导责任，并通报全局，对于工作成绩突出的派出所及民警，区局将给予重奖。








报 : 公安部五局、自治区党委政法委、综治办、厅党委
发 ：各盟市、呼铁、大林公安局专项办
送：厅办公室、指挥中心、督察处、宣传处、经侦总队、治安总队、边防总队、出入境管理局、交警总队、禁毒总队、监管总队、法制处、行动技术总队、网监处、通信处、装财处、基层基础工作处、集通铁路公安局。
自治区民航、林业公安局，呼和浩特海关、满洲里海关缉私局
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